导语

随着土地流转的不断深入，以及国家制定的一系列财政扶持、信贷鼓励、税费优惠等政策出台，很多人都想跃跃一试。

但流转土地后，不少农场主发现自己劳心劳力地经营下来，不但没有利润可赚，反而还要往里边不停垫钱！

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曾是千万富翁的他，亏到割腕自杀！

仪大彪在亳州市小有名气。他曾经是当地少有的“富翁”，资产过千万，后来因卷入“土地流转”漩涡，倾家荡产。

2013年3月18日，负债累累的仪大彪，在网上发了一个控诉“亳州土地流转”的帖子后，找到一个偏僻的地方，关闭手机，割腕自杀。

帖子被安徽省公安厅发现后，通知亳州市公安局和谯城区公安局，出动全部警力搜寻，终于把命悬一线的仪大彪从死神手中抢了回来。

亳州市传承农资公司总经理、亳州市洲超农产品公司总经理、传承专业合作社理事长、张店乡韭菜协会会长、亳州市人大代表、亳州市劳动模范、亳州市十大杰出青年、亳州市农村青年致富带头人。看看这串闪亮的头衔，谁也不会想到，仪大彪会走绝路。

亳州市谯城区张店乡王楼村，是远近闻名的韭菜种植专业村，这里的农户有种植韭菜的传统，但一家一户的小面积种植，因没整合资源、打出品牌，形不成产业和规模，也就没有竞争力。政府希望有人站出来，以土地流转的形式，扶持一批韭菜种植大户，带动产业发展。

2008年，当地政府动员仪大彪分两次流转600亩土地，当韭菜种植大户，成立亳州市谯城区第一家韭菜产销协会。仪大彪被推选为协会会长，专门组织种植韭菜，带动当地韭菜产业发展。为了鼓励仪大彪带好这个头，政府承诺将从“政策、资金、项目”上给他提供支持。

在各方力量的鼓励下，仪大彪信心满满地担起了带头致富这副担子。

仪大彪和农民签订了为期十年的土地流转承包合同，每亩地每年租金1000元，一年一付。

经过千辛万苦，仪大彪的努力也得到了回报。亳州泥店韭菜在市场上有了知名度，湖南、湖北、上海以及郑州等地的菜贩子都被吸引过来了，甚至还有韩国、日本客商也前来洽谈韭菜深加工项目。

最好时一亩韭菜的收入能达到4000至5000元。韭菜成了带动当地农民致富的大产业，也着实给了仪大彪无穷信心。

为解决韭菜种植及加工、销售等问题，仪大彪出资成立了亳州市传承农业科技有限责任公司，帮助农民解决韭菜种植技术服务、销路、加工等问题。2008年，公司销售额就达1800多万元，张店乡韭菜种植业产值达上亿元。仪大彪被评为2008年“亳州市十佳农村青年创业致富带头人”，成了当地的“名人”“红人”。

然而，热烈的鞭炮声、祝贺声之后，是残酷的自然环境，捉摸不定的市场。到了2009年，由于缺乏总体规划，导致一窝蜂上马，当地韭菜产量过剩，“菜贱伤农”，多数土地流转户，一下子赔了个一塌糊涂。

一年过去了、两年过去了，受天灾和市场供求等影响，仪大彪不仅没有因为“土地流转”富起来，反而赔光了积蓄，累积了巨额的银行贷款及其他债务。

无规划的大面积土地流转，怎能不赔钱？

大面积流转土地后，如何挣钱是关键，伴随着经济的发展，农村土地流转价格呈逐年上升趋势，10年间流转地价格从每亩100元上涨到每亩1500元。

我们来给种植经营大户算一笔账：流转的土地平均一亩要交租金1000元；化肥、种子、农药每亩650多元；农机具、播种、浇地、追肥、除草、收割、人工每亩700元，工人工资及管理费用是主要开支。

这样算下来，平均一亩地的投入超过2350元。如种植玉米，亩产按1100斤，市场收购价1.15元一市斤，折合现金1260元，种植小麦亩产按900斤（正常年份的平均粮食产量），市场收购价1.2元一斤，折合现金1080元。一年夏秋两季的收入合计为2340元，这还没有算第二季的投入，一亩土地还要赔10元，还是在风调雨顺的情况下。

有多大嘴 吃多大馒头

笔者在中部参加一个种粮大户交流会，有位大户道出苦衷：两年前，他拿着打工积攒的十几万元返乡种地，先租了50亩，小赚一把。去年一下发展到500亩，没想到秋收后玉米价格大跌，连本都赔了进去。现在，这500亩地成了烫手山芋，想接着种，可是土地租金、种子化肥要大量资金，自己凑不上，可想退租又退不掉，左右为难。

这些年下乡租地的老板太多了，租金越炒越高，地价高企，跟风租地，靠种粮根本不行。再说，搞农业不光是有钱就行，农忙得雇人，收割要用机器，收回来还要晾晒、仓储，这些问题解决不了，规模越大越难。

道理简单，这位大户当时为何不冷静？他说，政府给补贴、有项目，镇上干部来做工作，脑子一热就上去了，贪多嚼不烂，最终尝到苦果。

时下，不少资本投资农业，都热衷“高大上”，流转土地动辄几万亩，建农业园区一并几个村，如此贪大求快，为什么？

一是老板积极，他们认为农业门槛低、效益好，规模越大利润越多。

二是政府积极，上规模、垒大户，就有了政绩，树起样板。

殊不知，农业生产有其特殊性，回报期长、自然风险高，典型调查显示，规模经营主体的粮食单产要比普通农户低，大户单产要比小户、散户低，可以说，种粮有了规模未必经济，投资农业不会一夜暴富。

数据显示，到去年年底，全国家庭承包经营耕地流转面积4.43亿亩，占比达33.3%。速度背后更应关注质量，有多少是健康理性的流转，有没有违背农民意愿，有没有出现耕地非农化。中国社会科学院一项对7省份的调查显示，40.06%的土地纠纷由土地流转引发。

土地流转，还是不流转？

虽然土地流转遇到各种困境，但并不是说毫无出路，要靠流转土地盈利，必须讲究适度。

到底多大规模算“适度”？经过调查走访，我们发现，龙头企业、合作社经营规模500—1000亩最理想，而个人家庭农场式最好控制在500亩以内。

当然，土地流转也不是唯一规模经营的方式。依托社会化服务体系，采取土地托管、代种等方式，带动广大普通农户，既能发挥一家一户的“精耕细作”，也能实现规模化、专业化生产，也可以是今后的一个发展方向。

不过，想解决“谁来种地”的问题，还是要从根本上推进农业供给侧结构性改革，发挥政府和市场两个积极性，扶持合作社、种粮大户等新型经营主体发展壮大，补上农业社会化服务这块短板。

其中，政策补贴是最受农民关注的部分。种不种地都可以拿、发放不够及时、数额有不足等都是现阶段存在的问题。

想解决补贴的问题，首先要在制度层面落实金融支农政策，安排一定额度农业信贷资金，缓解新型主体季节性、临时性资金需求。

比如前些年，山东省章丘市龙山街道办事处宋家埠村全村的1200亩土地整体流转给了联庆家庭农场，市场价格下跌的玉米被作为青储玉米卖给了养殖场，不但没亏损，反而盈利不少。

这就是个不错的例子。

说到底，只有想尽办法让农业成为有奔头的产业，让农民过得体面，才会有人愿意种地。

土地流转面积要根据地形地貌特点因地制宜，绝对不是越大越好，要与城镇化进程、农业社会化服务水平相适应。当然，个人能力不一样，流转的规模和种植情况也不能同日而语。但无论大小，只要找到最适宜的生产管理模式，将农场经营好，农产品卖个好价钱，这才是摆在每一位农场主面前的根本问题。