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【政策走向】

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一、土地如何改革？

2017年土地改革的三大方向

1.三权分置；三权分置解决的是把土地承包权和经营权分开，从而促进土地经营权流转，释放土地活力的问题。

2.两权抵押贷款试点；而经营权独立出来以后，就可以作为抵押物拿到贷款，从而解决了农业资金问题。

3.土地管理法修订；而土地管理法修订最重要的一项就是，完善土地征收制度，农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同价同权。

从以上三点可以看出农村土地将从重重束缚中解放出来，而如果农地入市与市场真正同价同权后，那么其所爆发出来的价值将是不可估量的。

二、产业如何改革？

房地产业已经不能再使人疯狂了，最终的发展动力还是要回归到产业上来。因此，产业改革才是根本。我们现在的农业产业怎么样？不好。一是农民基数大；二是生产落后，效率低；三是污染大，对环境破坏也比较大。所以就要从以下三个方面入手

1.调整生产结构：

我国粮食已经实现产量十几年增产，但同时还需进口大量谷物，这说明粮食等主要农产品生产供给不足，与实际需求不匹配，在品质和质量安全上还不适应。因此，农业部明确表示，2017年农业结构调整要有新突破：继续扩大玉米大豆轮作试点，扩大青贮玉米、苜蓿、黑麦草等优质饲草料种植面积；逐步减少近海养殖，规划和发展“海洋牧场”，大力发展区域优势特色农产品。

2.一二三产业融合催生“大农业”

2016年以来，国家累计安排专项建设基金多达210多亿元，带动民间资本1000多亿元投向农村产业融合发展园区和重点项目建设。三产融合为什么这么热？产业融合最根本的，是让农民能够分享二三产业增值的收益，支持的是真正能够让农民增收的这些新型经济主体。因此，2017年三产融合国家会加大投资力度，通过三产融合的产业推动大农业格局的形成。

3.提质增效的绿色生态农业

目前，我国农业的现状是效率低、污染大，品质有待提高。所以未来农业有两个任务：一是提质增效，二是绿色生态。

三、财政金融改革是关键

其中最重要的一个改革就是补贴改革。补贴改革有几个方向：

一、是继续推行三项改革，支持适度规模农业；

二、是会建立以绿色生态为导向的农业补助轨制，对绿色农业大开绿灯；

三、是增加扶贫财政支出，最终还是要落到扶贫产业项目上，这一点需要特别重视。

金融改革主要还是为了解决农村农业资金问题。例如，农业生产抵押物不足一直是制约农业生产获得更多金融支持的瓶颈，而通过推动金融创新，减少这些“束缚”，就能为农业生产提供更多资金支持。

四、经营主体的改革是动力

任何产业最终还是要人去实施它，因为关于农业组织的改革也是重要一环。主要有两个方面：一个是作为合作社、家庭农场、农业企业包括转型农业的经营主体，一个是普通农民。

改革的目的之一就是让农民增收，比如赋予农民更多的财产权利等；而另一方面就是给予经营主体补贴力度，让他们发挥带动性，从而带动更多农民致富。

02

【如何理解】

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什么是改革？就是有很多人将被淘汰！

从传统的工业化发展历史来看，中国正在完成从工业化中期向工业化后期的转型。经济主战场正在从矿业、冶炼、房地产、基础设施建设等重工业向消费、服务、金融、农业、高科技领域转型。

这里重点说下农业。战场虽然往农业转移，但并不意味着干农业就一定行。

农业的改革就是从传统生产型农业转变为现代经营型农业。那么在这场改革中，有这样几个趋势：

一是要淘汰落后单一的产业，形成具有优势的特色产业；二是分散的小农经济将被打破，取而代之的是规模经济；三是互联网进入后，原有经营模式被打破，取而代之的是多产业链联合经营；

第一种危机是针对单一产业的合作社或农业公司的危机。有的合作社成立了很多年，但产业相对单一，虽然之前相对稳定，但以后恐怕不行了。国家正大刀阔斧的改革，要把农业优势和特色做起来。什么是优势？就是具有地域特色的，经营能力强的，这将成为未来的主要发展趋势。

第二种危机是小农户的危机。过去种一亩三分地能温饱基本稳定，但未来不行了，以为抵抗能力太弱，一旦受灾基本颗粒无收，更别提怎么去抱团发展。而未来发展的一定是规模农业，大大增强了生产业和风险抵御能力。

第三种危机其实是经营能力和产业升级的危机。有些合作社或农企，包括一些国有农场等，实力并不小，但随着时代的发展，互联网经济的介入，他们的发展速度减缓甚至停滞不前。这就倒逼产业升级，你不升级，你就会被淘汰。

什么是改革？就是会有许多人受益！

说完了危机，大家觉得恐惧了。

但改革是双刃剑，有改掉的，必然也有受益的。那么，谁受益呢？

第一个受益的是规模经营的主体。请注意这里说的不是规模农业而是规模经营，也就是说不光要有规模，而重点是经营。经营这个概念在农业中一直被忽视，很多人觉得农业不就是种种地，养养猪什么的么，有啥可经营的？抱有这种想法的朋友可要注意了，如果不尽快改变这种想法，那您可能就在淘汰之列了。规模就不说了，重点说经营。为什么要经营？一个产业从投入开始，投入资本怎么分配？盈利周期有多长？利润有多少？如何通过优化经营去缩短盈利周期，去提高利润？这就是经营。

第二个受益的是新兴产业。什么是新兴产业，比如三产融合，电商，还包括产业链融合项目也算新兴产业。这些项目往往跨产业，甚至跨区域，往往能激增出新的价值。而且也是国家重点鼓励发展的项目，比如现在国家就在全国范围内建一千个特色小镇。

第三个受益的是城镇化美丽乡村项目。随着农村产业的发展，农村也在不断改造升级，那么城镇化也就是必然趋势。但城镇化不是简单的农民上楼，更不是房地产，而是综合发展的一个产业集群，和农业现代化是紧密联系在一起的。

那么，我们该怎么办？

那么，在这场重大的改革中，我们该怎么办？

针对打算投资农业的朋友，不妨考虑投资新兴产业。这类产业盈利空间大，政策支持大（包括贷款和补贴）盈利潜力也自然很大。

针对单一产业、盈利能力不强的合作社及农企来说，需要做的就是提高自己的经营能力，从而去优化自身的产业，一是去创新延伸产业链；二是优化经营模式，去降低成本，提高利润空间。

而针对普通农户来说，因为资金有限，投资能力有限，不妨多去了解政策走势，认真选一个靠谱的农业项目，或是加入当地比较成型的合作社去联合发展，避免在风险中亏损。

这话未免危言耸听，但提醒各位农人，这话也不无道理！为什么呢？2017是中国农业改革关键年。此次改革所涉及的领域、产业，以及人群等都比以往要更广泛。这是大挑战，也是大机遇。是机遇就会有人受益，是挑战也就会有人将被淘汰。