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11月9日，国务院办公厅印发《关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（以下简称《意见》），全面部署指导农村电子商务健康快速发展。

《意见》明确三方面的重点任务：一是培育农村电子商务市场主体。鼓励电商、物流、商贸、金融、供销、邮政、快递等各类社会资源加强合作，参与农村电子商务发展。二是扩大电子商务在农业农村的应用。在农业生产、加工、流通等环节，加强互联网技术应用和推广。拓宽农产品、民俗产品、乡村旅游等市场，为农产品进城拓展更大空间。三是改善农村电子商务发展环境。加强农村流通基础设施建设，加强政策扶持和人才培养，营造良好市场环境。

《意见》提出七方面政策措施：一是加强政策扶持力度。制订出台农村电子商务服务规范和工作指引。二是鼓励和支持开拓创新。开展农村电子商务创新创业大赛和农村电子商务强县创建活动。三是大力培养农村电商人才。实施农村电子商务百万英才计划，培养农村电商人才。四是加快完善农村物流体系。加快完善县乡村农村物流体系。五是加强农村基础设施建设。加快农村信息基础设施建设和宽带普及。六是加大金融支持力度。加大对电子商务创业农民尤其是青年农民的授信和贷款支持，简化农村网商小额短期贷款手续。七是营造规范有序的市场环境。加强网络市场监管，打击制售假冒伪劣等违法行为。推进农村电子商务诚信建设。

睿犇犇点评

今晚，一年一度的“剁手节”——双十一将正式开启，各位广大的男同胞和女同胞们都要看好自己的购物车，男同胞们要阻止自己的太太或者女朋友将购物车给结算了，女同胞们要谨防自己的先生或者男朋友将辛苦建立的购物车给清空了。话说国务院在双十一的前夕，发文要加强农村流通基础设施的建设，完善农村物流体系，真是及时又体贴，以后农村的居民不用眼巴巴地看着城市的居民抢购狂欢了，同时自己手里的农产品等也有机会在这购物节里扩大销路了。
 

以前有句话叫“要想富，先修路”，现在中国已经基本上实现了村村通公路，但是农村居民居住分散，有路不代表就有流通。要完善农村的物流体系也是一个艰巨的浩大工程，并非政策一句话，就能够立马实现的，后期需要大量的资源投入。

如下图所示，我国城市人口密度是全国人口密度的17倍，我国全国范围内的人口密度是每平方公里142人，农村就更低了。淘宝和京东用了10多年才把人口密度高达2419人/公里的城市里的物流体系建设给带动了起来，要想在农村实现同样的可达度，难度可想而知。尽管城市的居住集中度已经非常高了，城市物流都还有很多最后一公里的问题有待解决。
 

数据来源：国家统计局农村的人口居住特点决定了其必然面对的问题：一方面，农村居民的消费能力相对城市居民而言较弱，长久以来习惯自给自足的生活方式，购买的意愿较低，虽然随着社会的发展，农村的生活水平得到了很大的提高，但是依然和城市有很大的距离，难以形成高频次的集中化需求；另一方面，农村居民更多的需求实际上是农产品进城，希望通过电商渠道将自己生产的产品卖出去，以提高家庭收入。如此看来，农村物流发展面临的问题至少来自两方面：

1、很难产生规模效应；

2、既要承担输入功能也要承担输出功能。

所以农村物流的发展对基础设施和快递人员的要求都是和城市物流不一样的，送货到家恐怕很难在农村得以执行，发展村镇级别的提货点和发货点更可行。此外，由于这些快递集中点更大的功能需求是一边往农村输入耐储存的工业品，同时往外输出相对不耐储存的农产品，故每个快递集中点还应该具备短期保鲜储存的功能，仓储环节因此也面临着和城市不同的配置问题。

仔细想来，农村物流面对的市场环境、客户特点、功能需求都和城市的不同，除此之外，各地农村的经济发展程度、居民饮食习惯等方面的差异进一步放大，开拓这个市场需要勇气更需要智慧和耐心。

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