落实好东北玉米临储政策 鼓励企业积极入市收购
今年以来,在国内玉米供应充足、工业需求疲弱、替代品进口增加影响的背景下,国内玉米市场总体弱势运行,下半年玉米市场价格呈现持续下跌的态势。9月17日,国家公布了今年玉米临时收储价格,近期随着新玉米的大批量上市,国内玉米价格下行压力有所加大。
目前,国内玉米市场形势有何突出特征?玉米全产业链面临哪些机会和挑战?应当采取哪些措施切实保护农民利益、帮助加工企业渡过难关?针对玉米产业的深层次问题,又有哪些解决思路?为此,记者采访了农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队。
记者:目前,新玉米已经开始批量上市,国内玉米市场形势如何?
农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队:10月9日,农业部玉米全产业链信息预警体系专家在吉林长春对2015年玉米市场形势进行会商,初步形成了以下观点:
总的看,2015年我国玉米生产将再获丰收,玉米产量较上年基本持平,市场需求偏弱、供给体制性宽松的格局没有改变。从大家反映的情况看,各地区的产量增减不一,湖北、湖南等地玉米有所增产,东北局部地区玉米可能略有减产。据东北地区农业部门调查,今年受7月中下旬夏旱影响,辽宁西部和东部、内蒙古中西部、吉林和黑龙江西部等地的传统旱区玉米受旱,单产下降,预计局部地区可能略有减产。
9月17日,国家玉米临时收储价提前公布,市场价格持续下跌,新玉米开秤收购价明显低于上年。目前,华北和东北玉米陆续大量上市。山东菏泽、聊城等地10月14日玉米收购价1560~1600元/吨,同比跌约400元。河南目前玉米价格0.7~0.8元/斤,同比跌20%以上。内蒙古10月8日玉米收购价1950~2000元/吨,较9月初下跌约100元,比去年同期跌20%左右。吉林部分加工企业9月下旬挂牌收购新粮,开秤价1800~1900元/吨,同比跌300元左右。随着11月1日东北启动玉米临时收储,后期玉米价格有望逐步企稳。
记者:综合分析来看,当前我国玉米产业有哪些值得关注的特点?
农业部玉米全产业链农业信息分析预警团队:第一,市场化购销压力增大。今年玉米临储收购政策要求严格执行国家标准,不再放宽生霉粒含量等相关质量标准。这在确保国家收储粮食质量安全同时,也将使得国家临储收购量大幅减少,意味着有更多的玉米进入市场流通环节。加之东北大部分农户缺乏烘干设施,玉米收获后保管不当极易出现生霉粒,造成销售困难。因此,做好玉米储存、收购环节的宣传和服务工作,引导农民“种好粮、收好粮、卖好价”,将成为缓解东北玉米市场购销压力的重点。
第二,东北部分地区减产更兼粮价下跌,种粮农民收入较预期大幅下降。从大家反映的情况看,玉米物质成本变化不大,人工费用略有增加,但租地成本涨幅较大,部分地区规模种植户的土地流转费用占生产成本的一半左右,加上玉米减产和粮价下跌,大多数规模种植户收益下降幅度较大。据黑龙江省农委信息中心对25个县860个玉米种植户的成本收益调查,玉米生产总成本847.10元/亩,同比增加6.63元。玉米亩均纯收益90.88元,较上年减少了近200元。
第三,东北加工企业亏损面较大,华北加工业呈回暖态势。今年东北地区玉米深加工行业处于历史最艰难时期,部分企业已经出现现金流亏损。据分析师调查,东北三省一区玉米深加工实际年加工量仅为1700万吨,整体开工率仅为40%。由于玉米价格的持续大幅回落,华北地区玉米加工业已出现明显回暖态势。据山东卓创资讯有限公司调查,目前山东部分深加工企业开工率维持在50%-60%,预计全年将比上年高5%-8%。随着华北深加工企业开工率提高,玉米消费量有望逐步恢复,有利于后期市场止跌企稳。
第四,东北华北玉米价格倒挂或将成为常态。据山东卓创资讯有限公司监测,9月,东北地区玉米均价2200元/吨,而华北地区各省玉米均价在2000-2100元/吨。预计10月东北地区玉米价格在2000元/吨上下浮动,而华北地区价格可能在1800-1900元/吨浮动。东北成为国内玉米的价格“高地”,有利于提高主产区农民积极性,稳定东北地区玉米生产,但不利于库存高企的东北玉米外运,亟须加大对东北地区玉米深加工企业和饲料企业的政策支持。
第五,后期玉米进口替代将减少。今年以来我国玉米及其替代品进口大幅增加,1-8月我国进口玉米、高粱、大麦、木薯干及玉米酒糟(DDGS)总量达到3055万吨,已超过去年全年进口总量。玉米临时收储价格基本接近高粱和大麦的进口价格,且目前市场价格普遍低于临储收购价,进口大麦和高粱作为饲料消费将不再具有明显的竞争优势,预计未来玉米进口增速将放缓,玉米替代品进口也将大幅下滑。
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