随着新型工业化、新型城镇化的推进，必然会带来土地要素的流动和重新配置，必然会导致土地利益关系的调整。所以，开展确权登记，明晰农户土地承包经营权尤其重要。

什么叫“土地确权颁证”？

想必不少人心中有个疑惑，什么叫“土地确权颁证”呢？很多农民对全国范围内的农村土地确权的含义并没有搞清楚，甚至有人简单的认为，农村土地确权就是土地重新测量而已。

土地所有权、土地使用权和他项权利的确认、确定，简称确权。是依照法律、政策的规定确定某一范围内的土地（或称一宗地）的所有权、使用权的隶属关系和他项权利的内容。每宗地的土地权属要经过土地登记申请、地籍调查、核属审核、登记注册、颁发土地证书等土地登记程序，才能得到最后的确认和确定。

开展确权登记颁证工作，主要是在二轮延包的基础上，对现有土地承包关系进一步完善。此次确权登记颁证工作必须以土地现有承包台账、合同、证书为依据，确认承包地归属，查清承包地块的面积、四至和空间位置，建立健全土地承包经营权登记簿，把承包地块、面积、合同、权属证书全部落实到户，依法保障农民对承包土地的占有、使用和收益等权利。

土地确权有五大好处

一

土地确权后，明确自家有多少土地

以前承包地块面积不准，边界线也不是很明确，因为土地产生的纠纷特别多，有的都是邻里乡亲的，因为你多占我一根垄，我多种你一根垄的发生口角，甚至大打出手。

确权后就解决了这一问题，对于你地块的具体位置、大小、坐标都有详细记载，并且还有地块示意图，非常好理解。

二

土地确权后，让土地真正属于农民

虽然土地属于国家的，但是确权后咱农民拥有承包权、经营权，这和是自家的土地没啥区别，无非是不能买卖。这土地一确权就等于让农民真正当上了土地的主人。

三

土地确权后，可以放心流转、承包

现在种地赚钱少，很多人都出去打工，土地也没时间打理，没有确权之前，还不敢流转，怕万一别人种上了不还回来咋办，所以宁可放着撂荒。

确权之后，给土地打上了身份证，明确规定是你的，怎么流转都不怕。而对于流转土地的经营者来说，土地权责明晰，也避免了以后发生问题。

四

土地确权有助于申请抵押贷款

咱农民都知道一点，贷款太费劲了，咱也没啥值钱的抵押物，五户联保贷款的钱还少，流程还费劲，搞不好还得给信贷员点好处。

但是确权后，土地就是咱的资产，也是最值钱的抵押物，虽然现在还在试点阶段，但相信不久就会全面铺开，咱以后想贷款就容易多了。

五

土地确权后，进城不怕土地被收回

现在城镇化建设越来越快，很多农民都在城里有了落脚之处，但是总还惦记家里那点土地，万一被收回了咋办？

土地确权后，这一点就完全不用担心，而且国家也三令五申的提到，农民进城不能以收回土地为代价。这样咱农民就可以享受城里的待遇，还能继续享受土地带来的收益，还是很不错的。

农村土地确权就是这样一个改革领域。农村土地确权谁都不能否认有正面和积极的意义，原本散乱的农村土地市场突然要规范了，要全国统一给农民发证了，发证后就可以名正言顺的流转收租金了，对于农民的土地保护当然是好事。

土地确权程序

如何登记？

✔如果你是出嫁女

出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得，或出嫁女在娘家和婆家均未取得土地承包权，那么，出嫁女应登记在娘家还是婆家的权属证书上呢？

答：确权登记人口，以现有家庭人口为准。如果出嫁女在娘家取得承包地，在婆家未取得的，或娘家婆家都未取得的，出嫁女可选择登记在娘家或婆家权属证书上，但只能登记在一方，不得重复登记。

✔如果你家有新增人口

我国土地承包法规定，增人不增地，减人不减地，人口增加了，承包土地不能调整。但作为家庭成员的新出生人员，是否也应登记在这次确权登记的新权属证书上呢？

答：二轮承包期内的新增家庭成员，虽没有承包地，但也一并作为共有人，登记在新的证书上。

✔如果你家全家迁出

承包期内，承包户全家户口迁入城镇，且户口转为非农业，但目前他们仍有承包地，此次是否要给这部分人群确权登记且颁发证书呢？

答：土地承包法对此规定，全家户口迁入到未设区的城市，他们仍能享有土地承包经营权，承包地不需要退还给村集体，因此，此次登记，应根据承包方的意愿，给予确权登记颁证。

✔已经进城工作

农村子女，考上大中专院校，毕业后留在城市，且个人户口迁入城市，他们中有的在小企业打工，有的进入了政府、事业单位工作，但他们在老家仍有承包地，他们应不应该登记在新的权属证书上呢？

答：农民子女大中专院校毕业后，考取了国家机关、事业、国企等单位，他们已不是原集体经济组织成员，不能再作为共有人登记。如果毕业后在小企业打工或自谋职业，工作收入不稳定，为体现承包土地的基本保障功能，可作为共有人确权登记。

✔离婚夫妻

双方离婚后，双方达成了承包地分割协议，两人都分到了承包地。之后女方再婚嫁到外地。这种情况，该如何确权登记呢？

答：双方离婚后，女方再婚，不论嫁到哪里，只要当初田地分割清楚无争议的，就应按家庭分割后土地协议登记确权，如果双方有争议的，等调处好后再确权登记。

✔大学生

承包户家子女考上大中专院校，且户口转到学校，在校期间一般以集体户性质管理，他们是否也应登记在权属证书上？

答：有关法规规定，大中专学生仍然以农村家庭经济收入来源为其基本保障，仍然是原家庭承包人口，有家庭成员资格，应登记在原家庭户中，但要在备注栏中予以说明。

✔其 他

现役军人农村入伍的义务兵和初级士官，复员后回农村，地方政府不负责安置，仍然具有原集体经济组织成员资格，应该登记在原家庭户中，但要在备注栏中加以说明。

五保户五保户死亡后无继承人，其生前出于赡养、医疗等原因，其承包地由亲属或他人种植的，可维持原种植现状，但不予代种人确权登记。