政府工作报告将发展现代农业，促进农民增收作为八大主要工作之一，再次强调推进农业发展。其中着重指出：1、加快农业结构调整，促进农业体制机制改革；2、强化农业基础支撑，建设高标准农田；3、改善农村公共服务，推动农村电子商务发展；4、实施脱贫攻坚工程，坚持精准扶贫脱贫，培育特色产业。

此外，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》也提出，农业是全面建成小康社会和实现现代化的基础，必须加快转变农业发展方式，着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化道路。

规划纲要草案提出，要构建现代农业经营体系，以发展多种形式适度规模经营为引领，创新农业经营组织方式，构建以农户家庭经营为基础、合作与联合为纽带、社会化服务为支撑的现代农业经营体系，提高农业综合效益。发展适度规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业社会化服务体系。规划纲要草案提出，要提高农业技术装备和信息化水平，健全现代农业科技创新推广体系，加快推进农业机械化，加强农业与信息技术融合，发展智慧农业，提高农业生产力水平。提升农业技术装备水平，推进农业信息化建设。

机构：政府工作报告再挺农业 农业板块迎来利好

国联证券指出，目前，我国农田的实际产出仅有土地自然产能的50%-60%，其中水田达到55%-60%，旱田仅有50%-55%，我国农地单产依然具有较大的提升空间；与此同时我国长期存在的家庭分散经营导致的粗放式生产使得农业生产成本节节攀升。国联证券认为，通过农业技术的推广和使用，农地的改良能够提升农田单产，降低农业生产成本，从而构成了农业投资价值的基础。

高标准农田建设是农业现代化的基础。土地是农业生产的基础，土地的质量和耕作环境对于农业生产起到重要影响。目前，我国在大力推进高标准农田建设，实现土地的连片成方，完善农田的水利、电力、道路设施，通过土壤改良提升土壤地力等。按照规划，十三五期间将建成不低于4亿亩的高标准农田，投资规模将在6000亿以上。

推进土地流转改革，在此基础上促进以家庭农场、合作社为主体的适度规模经营是农业改革的核心。国联证券称，长期存在的家庭联产承包责任制下的小农分散经营不利于农业技术的推广和利用，也不利于农业生产的专业化和社会化组织。实现农业现代化必须要培育规模化的、以市场为导向的、技术应用程度强的新型农业经营主体，因此，加快农村土地确权和土地流转将是我国农业改革的核心。相关标的有从事土地确权颁证工作的鱼鳞图（831885），以及通过并购中农信达涉足农地确权颁证并进行农业信息化布局的神州信息（000555）。

龙头企业是农业技术的拥有者和推广者，在未来的农业现代化中起到重要作用，推荐为规模化农户提供综合服务的模式。规模化农业经营主体具有技术、信息、金融、市场等多方面的需求，龙头企业具有这方面的优势，看好能够为合作社、家庭农场等提供从采购、生产、技术到金融、信息、市场等一系列综合服务的龙头企业，这不仅会增加下游客户对公司产品和服务的粘性，而且将大大提升公司的盈利空间。重点推荐以杂交水稻种子为依托布局“一站式粮食供应链管理”，为合作社和家庭农场提供一揽子服务，并以此为基础发展供应链金融和农村电商的神农基因（300189）。

农业结构调整主要包括两个方面：一是品种结构调整；二是质量结构调整。

在结构方面，我国玉米供应过剩，而大豆供给严重短缺，15年进口大豆达到8100万吨，存在严重的结构性问题。为此，国家目前一方面调减玉米种植面积，预期2016年调减1000万亩，改种大豆、青贮玉米、杂粮杂豆等短缺品种，从量上进行引导和控制；另一方面施行玉米价格改革，推进“市场定价，价补分离”的原则定价。在我国玉米库存高企，国外玉米及大麦、高粱、玉米酒槽等替代品价格大幅低于国内的情况下，我国玉米市场价将下跌。此外，消化玉米库存更需要大力支持农产品精深加工，延伸农业产业链条。将利好下游饲料和玉米产品加工行业，重点推荐饲料和生猪养殖的海大集团（002311），以及玉米油制造企业西王食品（000639）。

在质量结构方面，主要是我国目前农产品质量难以满足我国消费升级的需求，大路货较多，而高品质的农产品较少，如我国大量进口的高品质的面包粉等。经过农业的连续大发展，我国已经解决了不够吃的问题，下面需要解决的就是要吃得好的问题。这就对作物的品种选育、种植、加工流通等环节提出了更高的要求。种子品种也到了一个由注重产量到注重品质的阶段，研发实力强品种优良的种子企业将会获得竞争优势，重点推荐隆平高科（000998）。

国联证券指出，农村电子商务的发展将极大的降低农村的生产和生活成本，并满足农民日益增长的消费需求。农村电子商务的发展分为三个方面：一是农资电子商务，是之于农民的生产端；二是农民消费品的电子商务，是之于农民生活端，能够满足农民的消费需求；三是农产品销售电子商务，是之于农民销售端，有利于农产品的销售和价值提升。

重点关注农资电子商务，并通过农资电子商务向农民消费品电子商务和农产品销售电子商务延伸的企业。农村电子商务的发展重点不在于线上，而在于线下，在于公司能够将足够多的合作社、家庭农场纳入到公司的线下服务体系之中来，线上端更多的是实现了销售流程的简单化。重点推荐的标的有神农基因（300189）、诺普信（002215）等。