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党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》）对大力推进农业现代化提出明确要求。这是从我国经济社会发展全局出发，着眼实现全面建成小康社会宏伟目标作出的重要部署。习近平总书记多次指出，小康不小康，关键看老乡。全面建成小康社会，最艰巨最繁重的任务在农村；同步推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化，薄弱环节是农业现代化。没有农业现代化，没有农村繁荣富强，没有农民安居乐业，国家现代化是不完整、不全面、不牢固的。农业是全面建成小康社会、实现现代化的基础，必须坚持把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加大强农惠农富农政策力度，大力推进农业现代化。

近年来，我国农业现代化水平稳步提高，有力促进了农业稳定发展和农民持续增收，为战胜各种困难和风险、保持社会大局稳定奠定了坚实基础。随着我国经济发展进入新常态，经济增长从高速转向中高速，经济下行压力加大，对农业现代化提出了新的更高要求。不仅需要稳定农业生产、保障农产品供给，为经济社会发展创造良好环境；而且需要挖掘农村居民消费潜力、用好农业农村投资空间，为稳增长增添新的动力。从农业自身看，资源环境约束越来越强，国际竞争日趋激烈，大力推进农业现代化也是农业持续发展的内在要求。

在新的历史条件下推进农业现代化，必须按照《建议》的要求，“牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”，破解发展难题，厚植发展优势，“着力构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，提高农业质量效益和竞争力”，加快实现我国由农业大国向农业强国的转变。

一、积极创新，完善现代农业发展体制机制。二、协调推动，提高现代农业产业素质。三、绿色发展，促进农业资源保护和可持续利用。四、深化开放，统筹利用国际国内农业市场和资源。五、共享成果，真正让农民在农业现代化建设中受益

一亩田研究院认为从近期国家发布的政策建议可以看出，“十三五”涉农政策仍将三农问题摆在一个非常重要的位置上，虽然目前中国经过城镇化已经降低了实际的农村人口的比例，但城市与农村之间的收入差距仍处于不协调的状态之中，相对发达的工业体系未能实现反哺农业的设想，而是伴随中国老年化的加剧，出现农村耕地无人耕种现象。

这与农业良性发展作为前提的经济计划向佐，所以从根本上拉近农村与城市之间收入成为下一个五年计划农业政策的重中之重。从上述建议中可以看出，在中央顶层设计争取在经济放缓的大背景下，加快农村土地有序、有效的进行抵押再流转的政策实施，在小农农业与规模化农业进行有效融合，推动农村在农产品市场供应中的利益最大化，最终实现农村人口返乡创业的良性循环。虽然此建议政策有些老生常谈的味道，但以目前的国内外经济形势以及国内互联网与传统农业融合的势头，此时或许是惠农政策推动以及产业抄底转型的最佳时机。

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