2021中央一号文件正式发布，农业再次成为焦点，其中，种业创新、乡村振兴、产业振兴、粮食安全、农业农村现代化等产业和热点被提及，2021年中国农业或将引来新的起点。今年的政府报告提出，确保种源安全。全国两会上，农业农村部部长、代表委员们把关注点聚焦在“种质资源保护和利用”、“种源‘卡脖子’技术攻关”等问题上，并纷纷提出建议，以期加速种业创新，保障国家粮食安全。

        这2天“两会”拉开序幕，种业是国家战略性、基础性、高科技核心产业，是现代农业的“芯片”。农财君做了一次整理，或许我们能从这些代表们提案、话题中发现未来农业农村的机会。

农业农村部部长唐仁健

种业，要大干十年！

        部长通道：唐仁健：正会同有关部门研究制定打种业翻身仗的行动计划。

        3月5日上午，十三届全国人大四次会议开幕会结束后，首场“部长通道”采访活动举行，农业农村部部长唐仁健提出：计划用十年时间，实现重大“突破”。主要有5点：

1、做好种质资源保护。种植业的种子资源库今年9月就能建好，建好以后种子资源的保存量能达到150万份，世界第一。

2、解决关键核心技术的攻关，把核心种源争取掌握在我们手上。

3、培育一批商业化的种子企业，实现重振、规范、提升。

4、抓好国家级的种子基地建设。

5、管好种子市场，保护知识产权，尤其对侵权行为等要严厉打击。

全国政协委员、中国工程院院士李天来

推动园艺种业创新和园艺产业提质增效

       “园艺产业已成为我国农业优势产业，园艺科技进步是产业发展的关键。目前我国园艺产业发展仍存在一些无法满足现代园艺发展需求的重大科技和产业问题，如不加以重视并尽快推动解决，可能会给农业现代化拖后腿。”3月4日，全国政协委员、中国工程院院士、沈阳农业大学教授李天来说，他将在全国政协十三届四次会议上提交建议，建议组织实施园艺种业创新工程和园艺产业提质增效工程，促进园艺科技与产业发展。

全国人大代表陈温福院士

无需过分忧虑种子“卡脖子”

但要警惕假创新

        “一年仅国家审定的水稻新品种就有500多个，加上各省审定的，新品种多如牛毛，这根本就不正常。一是会让老百姓无从选择；二是品种多、乱、杂，同质重复，很多甚至是‘套牌’的‘李鬼’，根本就是假创新，少有推广价值。”今年两会期间，全国人大代表、中国工程院院士陈温福在接受《中国经济周刊》独家专访时表示。

        陈温福呼吁，从政府到科研机构，从企业到消费者，多方共同努力，为乡村振兴贡献力量。去年12月，陈温福和12位农业科学家一起，首批入驻淘宝的“农业科学家基地直选”频道，希望通过电商平台，实现高效产销对接，让农民种的好品种卖出好价钱，打造出好品牌，丰产也丰收。

        “不仅要让中国老百姓吃得饱，还要吃得越来越好。所以，农民也要有品牌意识，‘大路货’要有，但也要搞出一些精品来。”陈温福表示，像五常稻花香、黑龙江响水大米、辽宁盘锦大米、吉林查干湖大米、天津小站米等，都已经证明了农产品精品化和品牌化的价值。

全国政协常委、中化集团董事长宁高宁
建议加强种业知识产权立法

       宁高宁认为，加强知识产权保护，将激发我国种业科技创新动力，引导企业更多的科技投入。目前，国内种子企业的全部科技投入尚不足全球种子巨头一家企业的40%。知识产权保护短板也降低了我国种业的技术门槛，国内种子企业数量多达数千家。从全球来看，前十大种子企业的市场占有率超过60%，而国内前十大种子企业市场占有率还不足20%。国内种子行业集中度低、企业规模小的现状，又进一步限制了企业科技投入能力，形成恶性循环。

       对此，宁高宁建议，应加强种业知识产权立法，建立实质性派生品种保护制度，加大违法侵权惩戒力度，为育种创新提供法律制度保障，强化种子行业原始创新意识，构建种业知识产权保护新生态，推动企业在种质资源、育种技术等方面的实质性创新，打好种业翻身仗。

全国人大代表、国家玉米工程技术研究中心（山东）主任李登海

种业打翻身仗企业要闯过原始创新第一关

        一些种子企业稍微改变良种性状，当新品种推广，热衷仿制现象必须改变，要打击种业知识产权侵权。一个品种有143家公司贴着标签在市场售卖，对辛苦搞科研的种子企业”太不公平了“。

全国人大代表、河南省耕地质量保育中心主任党永富

都说“好种配良田”

土壤问题一定也要重视起来

         党永富告诉记者，从2018年当选全国人大代表后，他每年都会带“土”上两会，还被大家称为“土代表”。“土不容易被大家关注，带着它希望能够直观地向大家展示，更好地为土‘代言’、为土‘发声’，我也很喜欢‘土代表’这个称号。”

         “保护耕地质量，最关键的是农民。但是，由于土地集体所有，农民只是耕地的承包经营者，对耕地的爱护程度受承包耕地时间长短的影响较大，农民更多关注耕种土地的收益，不愿对保护耕地有较多投入。”党永富表示，他认为强化耕地质量保护措施，建立保障国家粮食安全的长效机制，实行“保护耕地、种粮贡献与农民养老保险挂钩”政策是一条有效途径。

       “建议有关部门，开展‘保护耕地、种粮贡献与农民养老保险挂钩’专题研究，创设政策，充分发挥政策导向引领作用，推动耕地质量保护，确保国家粮食安全。”党永富说。

全国政协常委赵雨森

支持扩大黑龙江省寒地作物种质资源库规

       “目前，黑龙江省只有省农科院建设1个寒地作物种质资源保存库，库存容量不足，农业微生物、经济作物、蔬菜、食用菌等特殊种质还没有得到有效保存。种质资源精准鉴定评价和优异基因挖掘还没有有效开展，种质资源信息化有待加强。现有种质资源整体水平，并不能完全满足当前农业生产对优良农作物新品种的需求。”

         为此，全国政协常委赵雨森建议，支持扩大黑龙江省寒地作物种质资源库规模，加强蔬菜中药材等种质资源收集保存，建设微生物、蚕桑、畜禽遗传资源基因库和寒地果树种质资源圃，建设种质资源精准鉴定和信息化平台，完善东北民猪、林甸鸡、东北黑蜂、鄂伦春马等4个国家级保种场及其后备场建设，提升农业种质资源保存和利用能力。

全国政协委员、江苏省政协副主席朱晓进

建立全国种业大数据平台

       朱晓进委员建议国家要继续加强数字种业建设，在打造南繁硅谷的同时完善全国种业大数据平台，并强化对种业市场主体和种业创新平台的政策支持，构建以企业为主体、市场为导向、产学研协同、育繁推一体的育种协作攻关机制。

全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京

支持海南设立种业知识产权保护特区

        “种业发展的核心是知识产权保护，主要涉及专利制度、植物新品种保护制度及商业秘密保护制度等。我国种业知识产权保护水平有待提高。”在今年的全国两会上，全国政协委员、海南省科技厅厅长谢京建议，支持海南设立种业知识产权保护特区。

       谢京认为，海南自贸港应发挥政策先行先试的优势，探索在专利保护和植物新品种保护方面与国际最先进制度接轨，制定相关地方性法规，为种业发展提供法治保障。建议支持在南繁科技城设立种业知识产权保护特区。

住湘全国政协委员王国海

洋种子大行其道

中国种业需打一场“翻身仗”

       王国海认为，种子是农业的“芯片”，一粒种子虽小，却关乎14亿中国人的“饭碗安全”，特别是一大批洋种子渗透到我国田间地头，“举全国之力打一场种业‘翻身仗’，抢占全球种业技术制高点，势在必行。”

        经过调研，王国海发现，全球有70多家国际种子企业涌入我国，20余个国外玉米品种覆盖我国东北、黄淮海地区，本地茄子、辣椒、西红柿等品种被挤出市场，大豆进口占国内消费总量的80％。“某些国际种业巨头试图控制我国种业市场，现实版的‘狼来了’正在残酷上演。”王国海坚定地说，14亿中国人的“饭碗”，绝不可受制于人。 

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