农时不等人。在疫情影响下，今年春耕还好吗？

      春耕究竟受多少因素影响？如这张示意图。一环扣一环，哪个环节出问题，春耕不顺畅，咱的饭碗就会受影响。 

      那么，这些环节在今年的春耕中表现如何？

 多种农资企业开工率超60%

      第一个环节肯定是农资。俗话说，春耕未动，农资先行。现如今，种子、化肥、农机、农药等物资到位情况如何？ 

       从农业农村部了解到了最新数据：

      多种企业开工率超过60%，种子、钾肥、农机的企业开工率已经达到90%上下。这能满足当前需要吗？南方农资企业的开工率普遍高于北方，比如农药企业，开工率较高的广西、海南、湖南等地都在南方，广西甚至超过了90%。

      专家分析说，虽然一些农资企业开工不足，但春耕的节奏是从南向北，北方大多还处在备耕阶段，因此农资基本可以满足当前的需求。

 

 农资运输需打通最后“一公里”

      农资够用，就意味着春耕“高枕无忧”？

      数据发现，目前高速、国道、省道等主干道逐渐恢复通行，不过受疫情影响，部分农资的发货地与收货地交通，仍存在着不畅。全国种子市场监测信息发布平台显示，二月中下旬，河南、河北、黑龙江、陕西、浙江等省份均出现“部分村里道路不通，种子难以到达农户”的情况。

      另外，从农业农村部提供的春耕用肥的到位率来看（下图红色曲线），省一级已经接近80%，但农户的到位率偏低，还不足40%。

      如果细看这张图会发现，“最大的差距”在“从县到村”这个环节。2月中旬，从中央到地方均下发通知，要求各地不得拦截农资运输车辆。

      好的迹象已经出现：2月底的村、户农资到位率，已经比此前一周提升了10个百分点。农村道路受阻状况也在慢慢好转。

      通过对全国种子市场监测信息发布平台的数据整理发现，在2月17日至3月4日这段时间里，平台监测范围内的农村道路，正在从“不通”变成“畅通”，目前南方农村的通路情况，普遍优于北方。

      而农业农村部的最新消息也显示，从25个省1500多个农业县的反馈情况看，县内乡镇道路通畅的已经占78%。目前调查范围内的农资经营门店有78%已经开业，较两周前提高了30个百分点。

 农资门店忙开门  北方需提速

      不管是农资企业开工率，还是基层道路通畅程度，从数据看，北方地区都不如南方进展快。

      由于市场启动晚，到2月底，北方的很多农资门店也还没营业。比如种子门店，广东、广西、福建南部以及海南等地区的开业率超过95%，而内蒙古、吉林、辽宁、黑龙江等地仅为30%－50%。 

      不过专家分析认为，北方地区还有时间来解决问题。

      这是中央气象台对春播期的预测图，明显看出从南到北的春播节奏，从农时看，4月份和5月上旬才是多数北方地区的春播期。

      不过，从目前官方发布的疫情防控的情况看，春耕与疫情的防控期依然高度重合。进展比往年慢了不少的北方地区，可能真要抓紧这段时间，尽快打通农资到达农户的“最后一公里”，以免错过农时、误了春耕。

解决用工难题

      田间地头种地，人手自然是少不了的环节。通过对全国农技推广服务平台上的500多万条咨询信息整理发现：春耕备耕面临“用工荒”是目前农户提出最多的一个问题。

      国家也注意到了这一点，提出对疫情防控用工紧张地区，组织开展代耕、代种、代管服务。

      他们除了在田间地头指导农户，还开展线上教学，24小时全天候在线服务，目前解答了570多万个问题。在很多地方，微信群、APP成为农技推广新的传播途径。

       目前农资供应正在恢复，最后一公里也逐渐打通，政府为了减少对农民的损失，各地政府陆续推出了一系列真金白银的惠农政策，其中涉及蔬菜的政策有哪些呢？

山东：

财政支持蔬菜稳产保供

      目前山东省蔬菜在田种植面积340万亩，日产5.2万吨，日上市量3.9万吨。

      2月24日，山东省财政厅出台多举措支持蔬菜等农产品的稳产保供。

      涉及蔬菜的扶持政策包括：

      一是农产品产供运销方面，要求受疫情影响较重的“菜篮子”产品主产区统筹利用好乡村振兴重大专项资金，将农业生产发展等资金优先用于扶持新型农业经营主体恢复生产；择优选取辐射作用大、带动能力强的龙头企业，依据“品种+供应量”清单给予奖补，最高可补助项目2019年度实际投资额的20%，冷链物流监控设备及系统购置（改造）项目可全额支持。对参与国家和省组织调运物资的流通企业，依据“品种+任务”清单给予补助，其中，省内调运补助物流成本的30%，跨省调运的提高至50%，单个企业最高补助50万元。

      二是落实财政贷款贴息政策，支持省农担公司为各类新型农业经营主体提供政策性农业信贷担保服务；疫情防控期间新增政策性担保业务，减半收取担保费，贴息率提高1%。

      三是加强农业保险保障力度，对有意愿开展的市县做到“应保尽保”。

      四是减轻农业企业税收负担。因疫情影响遭受重大损失，纳税人缴纳城镇土地使用税、房产税确有困难的，经税务机关核准，减征或者免征城镇土地使用税、房产税。

黑龙江：

出台“黄金十条”护航蔬菜生产

      2月底，黑龙江政府发布“惠农政策黄金十条”及实施细则。

      其中，涉及蔬菜的惠农政策包括：

      一是增加蔬菜供应。对今年3月末前累计生产上市总量50吨以上的鲜菜（食用菌）生产新型经营主体，在应急生产支出方面给予30%的一次性补助。支持冬春淡季蔬菜生产高标准基地的高能效型棚室（含食用菌发酵隧道）蔬菜（含鲜食玉米）冷藏冷储、冷链物流设施建设改造和提档升级。生产面积50亩以上，今年3月末前累计上市蔬菜85吨以上的，一次性补助100万元；生产面积30亩以上，累计上市蔬菜50吨以上的，一次性补助50万元。储窖面积在2000平方米以上，今年3月末前累计向市场投放平价储备蔬菜（含鲜食玉米）总量达到2000吨以上的，一次性补助20万元。

      二是加大信贷支持。协调有关金融机构安排一定融资规模，通过适当下调贷款利率、完善续贷政策、增加信用贷款和中长期贷款等方式，加大对蔬菜等保供企业支持力度；启动快速审批通道，简化业务流程，提高金融服务效率。

      三是降低融资成本。对蔬菜等保供企业在疫情防控期间的贷款利息按照不高于同档次贷款基准利率予以贴息。农业种植类担保费率降至1%以下。纳入政府物资保障的客户免收担保费。

河南：

财政支持防疫春耕两不误

      河南省全力以赴支持农产品的稳产保供和春耕备耕。

      其中涉及蔬菜的财政支持包括：

      一是减免担保费率，进一步强化新型农业经营主体风险保障。河南省农信担保公司对政策性担保业务的担保费率由最高1.5%/年左右统一降至1%/年；对受疫情影响严重、到期还款困难的新型农业经营主体予以展期或续贷并免收担保费；对农业产业化龙头企业适度开展单户担保额度200万元～1000万元的政策外业务，担保费率按照政策性业务1%/年收取；对无还款能力的新型农业经营主体，适当延长追偿时限，及时履行代偿义务。

      二是加快预算执行，尽早发挥财政支农资金使用效益。省财政已提前下达各类财政支农专项资金119.8亿元，在分配相关资金时可根据情况对重点防疫区域适当倾斜。

      三是突出支持重点，确保春季农业生产有序推进。财政加大投入力度，做好农作物病虫害防治和其他自然灾害防范。

河北：

信贷、冷藏保鲜支持一个不能少！

      目前，河北省日光温室和中小拱棚蔬菜在田面积112.7万亩，预计2月至4月上市537万吨，另有冬储菜552万吨，日均10万吨以上，除满足省内日均5.6万吨需求量外，每天可调出4万多吨蔬菜，支援武汉、京津、东北等地。

2月24日，河北省财政厅、农业农村厅联合出台多项财政支持保障“菜篮子”。

      包括加大农业信贷担保支持力度。河北省农业信贷担保有限责任公司担保费率由1.5%降低为1%。对受疫情影响出现经营困难，金融机构给予贷款展期的新型农业经营主体，予以同等担保展期，展期担保期内免收担保费。对申请额度30万元（含）以内的续保客户和30万元（含）以内“政银担”前置推荐客户，一律取消反担保要求。开辟“绿色通道”，对疫情防控稳产保供重点新型农业经营主体适当降低担保准入门槛，优先受理，快速审批，协调银行等金融机构尽快放款。

      同时，加大对“菜篮子”产品生产和农产品冷藏保鲜的支持力度等。

湖北：

减轻蔬菜企业负担

     湖北和武汉疫情防控是重中之重，打好武汉保卫战、湖北保卫战事关全局。2月26日，湖北出台了一系列财政支农措施。

      其中涉及蔬菜的惠农政策包括：

       一是筹措资金8000万元，重点支持蔬菜病虫害绿色防控及统防统治，对疫情防控期间组织蔬菜抢种抢收、补种补苗的蔬菜生产者或农业企业、合作社等生产主体给予适当补贴，也可对其流动资金贷款给予贴息补贴。

      二是减轻企业负担。针对当前疫区保民生急需的蔬菜等生产和流通企业，可适当增加担保额度300万元以上项目，单户担保额度控制在1000万元以内；疫情期间为所有新型农业经营主体提供的融资担保，担保费减半收取；对于供应直接保障民生的蔬菜等物资生产的农业经营主体，担保费率按0.5%/年收取，支持新型农业经营主体恢复生产。

广东：

全面实施蔬菜瓜果等收储补贴工作

      2月28日，广东省农业农村厅、财政厅联合出台“全面实施蔬菜瓜果等收储的应急补贴方案”的通知。

      通知要求，自2020年2月14日起至疫情防控结束期间，对收储采购蔬菜瓜果（种植环节收储采购、达到上市要求的瓜果菜类）100吨以上的本省收储采购企业（合作社），蔬菜瓜果收储采购每吨奖补200元。

      蔬菜瓜果收储采购企业向收储采购地所在的县级农业农村部门，进行申报并提交相关证明材料。

北京：

1000余家蔬菜企业被帮扶

      目前，北京市蔬菜在田面积约4.8万亩，其中设施农业面积4.5万亩，每天能够生产30多个品种、供应市场1700～2100吨。

      北京将全市1000余家蔬菜生产经营主体（30亩以上）全部纳入帮扶范围，帮助从政策、资金、技术等方面解决生产“痛点”。

      同时，出台担保费优惠政策，为疫情期间所有涉农主体提供的担保融资的担保费率下调0.5%～1%，其中对于提供蔬菜等生活资料的重要民生经营主体担保费率不超过1%。

天津：

启动“菜篮子”蔬菜保供生产补贴

      目前，天津市蔬菜在田面积16.13万亩，2月份以来累计抢种包括速生叶菜在内的菜田面积5.85万亩，累计产量达到5.81万吨。

      天津市已启动特殊时期“菜篮子”蔬菜保供基地生产补贴项目。

      一是对特定蔬菜品种生产进行补贴。鼓励蔬菜产品保供基地扩大速生叶菜生产规模，对油菜、生菜等7种速生叶菜按照每亩800元标准给予生产补贴。

      二是实施蔬菜集约化育苗补贴。鼓励蔬菜产品保供基地通过专业化育苗单位进行蔬菜苗种繁育，按照育苗单位实际生产的种苗量进行补贴，预计补贴种苗1亿株。

重庆：

12条举措扶持“菜篮子”

2月底，重庆出台了十二条财政举措扶持“菜篮子”。

其中，涉及蔬菜的包括：

对受疫情影响较大的新型农业经营主体，允许区县调整市级财政支农资金支出结构用于直接补助、贷款贴息、担保贴费，可依法申请延期缴纳税款、享受有关税收政策优惠。

在金融扶持上，对复工开工急需资金、单户总量不高于100万元的，鼓励银行业金融机构线上受理申请，即申即审、优先放款；政策性农业融资担保机构给予单户总量不高于1000万元的融资担保。

此外，鼓励新型农业经营主体线上销售农产品，按销售额、销售量进行一次性补助；为部分新型农业经营主体减免租金等。

眼下，虽然疫情防控压力还不能松劲，但是春耕生产已经开始加速恢复。随着全国气温普遍回升，控制疫情的同时，蔬菜主产区的老铁们，一定会开足马力加油干。在这个春天，把握好这一年当中蔬菜生产的最重要时机！

信息来自玉渊谭天、中国蔬菜